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2024年关于规范举债融资机制防范化解债务风险调研报告(全文)

时间:2024-02-13 16:16:02 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024年关于规范举债融资机制防范化解债务风险调研报告(全文),供大家参考。

2024年关于规范举债融资机制防范化解债务风险调研报告(全文)

关于规范举债融资机制防范化解债务风险的调研报告

  2018年4月下旬,省财政厅调研实践组围绕'规范举债融资机制、防范化解债务风险、打赢三大攻坚战“的总目标,先后深入F市FP经济开发区煤基新材料产业园区、盈田工业园、颍新安置区,实地调研污水处理及再生水回用工程、道路建设、颍新安置区二期工程等项目,与市、区两级财政和城投公司负责同志座谈交流,详细了解情况,听取意见建议。通过看听问访,摸情况、把脉搏、找短板、议对策。

  一、调研地区的基本情况

  (一)全省政府债务总体状况。截至2017年底,全省政府债务余额5823.4亿元,比2016年增长9.5%。从债务层级看,省本级政府债务余额362.9亿元,增长3.9%;
16个市本级政府债务余额2961.9亿元,增长8.5%;
76个县区政府债务余额2498.6亿元,下降0.2%。从风险指标看,根据2017年全省地方一般公共预算收入和政府性基金收入增幅测算综合财力,截至2017年底,全省政府债务的债务率约为58.2%,比全国地方平均水平80%低21.8个百分点,比财政部确定的风险警戒值100%低41.8个百分点。综合判断,我省政府债务基本适度,风险总体可控。

  (二)F市FP区政府债务状况。截至2017年底,F市FP区政府债务余额17.9亿元,该区经省政府核准的政府债务限额为21.3亿元,债务余额低于债务限额。此外,区城投公司按照区政府部署要求,实施了一批利长远的基础设施建设项目,如区政府正在推进的煤基产业园污水及再生水回用项目、现代农业科技园项目等财政部PPP示范项目,形成了一定的隐性债务,需要未来年度使用财政资金偿还。

  (三)部分其他县区政府债务状况。为全面掌握情况,调研组创新调研形式,扩大调研范围,综合考虑地域、发展水平和风险状况等因素,选择寿县、定远县、金寨县、太湖县、旌德县等五县开展书面调研,总结做法经验,征集意见建议。从书面调研情况看,截至2017年底,上述五县政府债务管理政策落实较好,债务余额均未超过核定的债务限额,债务风险可控。在政府债务之外,各县也因PPP项目或其他公益性项目建设形成了游离于监管之外的'隐性债务“,需要地方政府使用财政资金偿还,但总量较小,财力基本可以承受。

  二、我省加强政府债务管理的主要做法

  (一)建章立制,着力夯实管理基础。新预算法实施以来,我省认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)要求,省委、省政府相继出台《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》(皖发〔2016〕21号)、《关于加强地方政...

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