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关于进一步规范政商关系的调研与思考
2023年7月9日印发的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出全面构建亲清政商关系，要求各级领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。构建亲清统一的新型政商关系是以A同志为核心的党中央治国理政的新实践，不但有利于培育现代化经济体系，形成和发展以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，还有助于净化政治生态，促进社会风气根本好转，进而推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项极具实践意义的重要课题。
一、当前政商关系存在的突出问题
'亲“'清“二字既是新型政商关系的内涵，也是衡量标准，更是路径方向。当前，最突出的问题是政商交往'亲“'清“尺度把握不准，一方面是谈商色变、不敢担当的'清而不亲“，另一方面是超越界限、踩到红线的'过亲不清“。
'亲“'清“对立，舍'亲“保'清“。在全面从严治党的大背景下，有的党员领导干部怕踩'红线“、碰'雷区“，政商交往开始搞泾渭分明、刻意回避，甚至将民营企业家的一些正常诉求也拒之门外，从而使经济增长活力受限，让地方发展前景蒙阴。清而不交，躲避疏远。随着高压反腐的推进，少数党员领导干部思想认识片面，对与民营企业家交往产生顾虑，担心有瓜田李下嫌疑，觉得'多一事不如少一事“，于是奉行对民营企业家不接触、不交往的行事方式，常常以政策、纪律为借口，对民营企业家正常的约见交流、咨询政策、办理事务等消极应付、退避躲闪，造成政商间的生疏和隔阂，导致一些惠企政策'自说自话“，难以精准对接企业需求。清而不为，作壁上观。少数干部'微笑不办事，热情不服务“，表面上客客气气，但决策不拍板、遇事先说不，机械化地讲规矩、讲依据，对企业搞'软拒绝“，或想方设法拖延不办，导致'问题始终在解决，但始终解决不了“。有的对企业遇到的困难置若罔闻、不闻不问，需要协调帮助时避责不为，对发现的问题听之任之，致使本可以在萌芽状态解决的问题被放大，造成负面影响。
'亲“而逾规，'清“字难存。应当说，这是党的十八大以前政商关系的最常见表现，也是最为人诟病的扭曲变异。这种畸形关系危害面广、破坏力大，不但破坏市场秩序，腐蚀公共权力，也损害政府公信力，极易引起'政府失灵“与'市场失灵“。亲疏不一，暗通款曲。有的领导干部'看企下菜“，将手中的权力、管理的公共资源用来同本地企业结'人缘“，一些地方的基础设施建设和政府采购项...
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